12月23日，国家开放大学2021年改革发展推进会在北京召开。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，系统谋划开放大学“十四五”改革发展工作，研究部署2022年重点工作，加快推进中国特色世界一流开放大学建设，实现高质量发展。
国家开放大学党委书记、校长荆德刚部署2022年工作，党委常务副书记曹国永主持会议，副校长鞠传进作大会报告。
荆德刚部署2022年工作
曹国永主持会议
鞠传进作大会报告
会议提出“十四五”开放大学事业发展指导思想和发展思路，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实全国教育大会、全国职业教育大会精神，落实《国家开放大学综合改革方案》和国家开放大学第一次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把学校建成中国特色世界一流开放大学。要坚持解放思想，改革创新，稳中求进，以服务国家和区域重大发展战略、产业发展和构建服务全民终身学习的教育体系为办学方向，坚持学历教育和非学历教育并举、全日制教育与非全日制教育并行，发挥一体化办学优势，以提高办学质量为生命线，集聚优质教育资源，坚持扎根中国大地办教育，实施1233工程，推进“四个转变”，推动国家开放大学高质量发展。
会议强调，要坚持党对学校改革发展工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持开放教育公益性原则，坚持高等学校定位，坚持从学习者出发，坚持深化改革，坚持创新发展，坚持系统观念，坚持项目牵引。到2025年底，把国家开放大学基本建成中国特色世界一流开放大学，成为我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台，在服务全民终身学习和建设技能型社会中发挥不可替代的作用。
鞠传进做题为《凝心聚力新阶段 协同奋进新征程 推进开放大学高质量发展》的“十四五”规划工作报告，从4个方面部署了“十四五”推进开放教育高质量发展需要完成的11项重大任务、9大工程和14个计划。
一是打造高质量人才培养体系。围绕建设高水平教师队伍任务，实施高水平教师队伍建设工程，实行师德师风建设计划、国开名师培养计划、教师激励保障计划，加强高层次人才引进。围绕提升人才培养质量任务，实施高质量人才培养工程，建立健全质量保证体系，实行开放教育专业建设计划、职业本科教育（应用技术学院）建设计划、优质学习资源建设应用计划，探索研究生教育，着力提升学生综合素质，为特定人群提供优质教育服务，办好职业中等教育。围绕推进智能国开建设任务，建设智能教育平台，研发服务终身性学习的个性化“数字教师”系统，打造示范智能学习中心，完善智能国开保障体系。围绕强化学科专业建设任务，实施学科专业建设工程，实行重点学科专业建设计划，办好数字化学习技术集成与应用教育部工程研究中心，强化学科专业建设。围绕深化产教融合校企合作任务，完善与行业（企业）合作办学体制机制，稳步推进行业（企业）学院建设。
二是拓宽高品质社会服务范围。围绕发展壮大社会教育任务，实施社会教育发展壮大工程，打造社会培训新模式，开创社区教育新局面。围绕提质培优老年教育，实施国家老年大学建设工程，出台国家老年大学建设方案，明确办学定位、主要任务、管理体制和运行机制，高起点、高标准建设国家级老年教育示范基地。围绕推动学分银行建设应用任务，实施学分银行建设应用工程，实行职业教育国家学分银行运行计划，探索学分银行应用实践。
三是形成高效能学校治理体系。围绕全面加强党的领导和党的建设任务，实施干部队伍能力提升工程，合理配备人员，实行干部队伍建设计划，加强干部教育、监督与考核，打造德才兼备的高素质专业化干部队伍。围绕健全和完善全国开放教育一体化体制机制任务，实施一体化办学推进工程，实行基层开放大学发展援助计划、区域中心建设计划。
四是开创国际化办学新篇章。围绕提升国际化办学水平，实施国际化能力提升工程，实行海外学习中心建设计、国际交流研修计划、国际化人才培养计划。
福建开放大学党委书记陈兴炎，四川开放大学党委副书记、校长杨俊辉，河南开放大学党委书记、校长赵继红，浙江开放大学党委副书记、校长张建国，宁波开放大学党委书记黎群，台州广播电视大学党委书记王焕斌分别以《建设有特色高质量福建开放大学》《以构建高质量终身教育体系为使命 努力建设新时代高水平开放大学》《凝心聚力 转型攻坚 办好人民群众身边的大学》《加快浙江特色开放大学体系建设 探索终身学习型社会的浙江示范》《提质量 创特色 奋力推动一流城市开放大学建设》《以“三强化三推进”为抓手构建“系统化 立体式”学生服务管理体系》为题做大会交流发言。
宁波开放大学、宁波开放大学慈溪学院、宁波开放大学象山学院通过视频展示了一线办学情况。
荆德刚发表题为《以十九届六中全会精神为指引，稳中求进推进开放大学高质量发展》的讲话，总结2021年工作，部署2022年工作。他指出，面对百年变局和世纪疫情交织，办学体系统筹疫情防控和事业发展，统筹发展和安全，不忘初心、砥砺前行，开放大学综合改革已在全国落地生效，开放教育高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
荆德刚指出2022工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，统筹疫情防控、安全稳定和事业发展，全面贯彻落实《国家开放大学“十四五”事业发展规划》，稳字当头、稳中求进，夯实基础、提高质量，稳中有为、进中突破，以深层次改革推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
荆德刚指出，2022年要着重在“稳”上下功夫，在“进”上求突破，做好“六稳八进”。
要在办学要素上求“稳”。一是办学体量稳规模，调整招生结构，统筹谋划招生规模。二是教学过程稳秩序，规范教学组织实施，严格考试管理，排查风险隐患。三是学生工作稳思想，继续在立德树人上下足功夫，在思政课吸引力和影响力方面做足文章，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。四是体系建设稳基层，持续支持基层开放大学建设，提升基层开放大学办学能力。五是校园安全稳防线，确保校园师生安全，确保疫情防控安全，确保网络信息安全。六是教工队伍稳人心，多做暖人心的工作，多做弘扬正能量的工作，多做团结办学体系的工作。
要在高质量发展上求“进”。一是党的建设要在实效上求进。加强党建与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。加强支部建设，做强党支部坚强战斗堡垒。加强全面从严治党，党员要敢于革错误思想的命、革逐利化的命、革权力异化的命、革因循守旧的命、革纪律松弛的命。二是教育教学改革要在“教”和“学”上求进。围绕教和学做文章，增强教师的成就感、学生的归属感、社会的认同感。由“因材施教”转向“因愿施教”，把主动权交给学生，使教和学更富有时代特征、更符合时代要求。三是老年大学要在重点建设上求进。认真梳理、重新定位老年大学，把老年大学建设放在第二个百年奋斗目标新征程上来推进，放在健康中国大背景下来推进，放在人类命运共同体共同愿景上来推进。按照《国家老年大学建设方案》，做好 6个重点项目、6项重点工程，同时进一步完善课程设计和课程体系。四是信息化建设要在支撑保障上求进。全面启用“一路一网一平台”，实现一站式管理服务平台。加快建设智能国开，用信息化来带动开放教育现代化。五是学习资源要在有用易学上求进。按照有用易学的基本要求，打造受众欢迎的课程体系。坚持请进来、走出去，利用国内和世界各地优秀学习资源。六是教师和学生工作要在以人为本上求进。坚持以教师为本和以学生为本。关心关爱学生，让学生找到归属感，提高获得感。善待教师，稳人心、暖人心。七是科研和国际化要在提高水平上求进。科研工作要以解决实际问题为导向，以服务决策为目标，带动教育教学水平整体提升。加快国际化领域纵深发展，通过国际化助推开放教育现代化。八是非学历教育要在核心竞争力上求进。回归主责主业，打造“四个平台”，把开放大学建成国家终身教育体系的重要支撑。
荆德刚强调，要努力营造稳中求进的开放大学文化，把信念坚定、狠抓落实、担当有为、攻坚克难、精诚团结、严格自律的奋进文化融入血液，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，争当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，一起向未来，让开放的春风温暖世界。
曹国永在主持会议时指出，进一步统一思想、凝聚共识，明确“十四五”时期特别是明年工作思路、改革方向和重点工作，是这次会议的重要任务。2022年要继续坚持问题导向、目标导向和效果导向，坚持稳中求进工作总基调，突出工作重点，实现高质量发展。希望与会人员认真领会会议精神，稳中求进，狠抓落实，共同谱写开放大学高质量发展新篇章。
会议以视频形式召开，国家开放大学全体校领导、全体中层干部、直属企业主要负责人现场参会，各地方开放大学校领导及中层干部在线参会，开放大学办学体系收看现场直播。（摄影：翁建斌 诸葛寰宇）