广西壮族自治区教育厅副厅长 孙国友
广西壮族自治区党委、政府高度重视教育督导工作，积极推进教育督导体制机制改革，将教育督导问责作为推动工作实效和维护督导权威的重要抓手，力促教育督导“长牙齿”。2021年上半年，针对北流市幼儿园师生伤害事件，自治区政府教育督导委员会办公室印发《重大事项督办通知》，督促玉林市、北流市迅速查明原因，严肃处理相关责任人。玉林市纪委监委联合北流市纪委监委组成联合调查组，经报自治区纪委监委同意，责成北流市委、市政府向玉林市委、市政府作出深刻检查，责成北流市委政法委、北流市公安局、北流市教育局、北流市新丰镇党委、新丰镇人民政府向北流市委、市政府作出深刻检查，对20名党员干部进行问责，立案审查调查14人、批评教育2人、诫勉谈话4人。
2020年以来，自治区政府教育督导委员会督办4起学校学生安全事件，建议市县严肃对涉事相关责任单位和负责人进行问责追责，4起案件总共追责问责当地政府及有关部门、学校相关责任人65人，其中移送司法部门依法处理1人、党纪政务处分40人、诫勉谈话11人，批评教育13人，撤职17人，解聘1人。会同纪检监察机关、党委组织部门对履职评价不合格或问题突出的单位负责人进行约谈，共开展约谈8次、通报14次，印发督办通知83份、提醒函20件。
问责不是目的，是推动事业发展的手段，对问题整改作用明显。一是全面排查问题。教育厅联合政法、公安等13个部门统筹推进全区中小学幼儿园安全防范专项行动，公安机关共投入警力2.07万人次，排查中小学幼儿园1.79万所，发现校园及周边安全隐患5320处，下发整改通知书4272份。二是突出整改落实。组成5个督查组对全区14个设区市贯彻落实《中小学幼儿园安全防范专项行动实施方案》情况开展专项督查；组织各级责任督学每月到校实地开展学校安全督导，推动问题整改。三是推进达标建设。加强校门、围墙达标建设，发挥群防群治力量等措施，实现校园安防建设“4个100%”达标。四是提升防范能力。组织开展教育系统安全教育全员培训，在桂林、梧州、来宾等基地举办安全实操培训班23期，累计培训学校安全管理队伍3500余人。五是加强经费保障。自治区本级统筹安排1.3亿元学前教育发展资金，支持幼儿园物防技防建设；统筹安排5000万元，用于补助民办非营利性中小学幼儿园聘请专职保安员。从2020年起，自治区对市级、县级政府履行教育职责评价设立专项奖励经费，每年不少于6000万元，对履职评价结果排在前列的设区市、县（市、区）给予经费奖励。对评价等次为“不称职”的设区市、县（市、区），下一年不予安排各类教育项目建设经费。一段时间以来，校园安全状况得到明显改观，校园安全治安案件得到有效遏制。
问责，是教育督导的一把“利剑”。国务院教育督导委员会出台《教育督导问责办法》，对于用好这把“利剑”提供了遵循。下一步，广西将加强《问责办法》的深入学习，结合实际抓紧研究制定我区实施办法，严格规范问责程序，进一步完善教育督导结果运用机制，推进教育督导体制机制改革，助力广西教育高质量发展。